今天咱们开启一个新的话题,比较应景——美国的总统大选。
今年是美国的总统大选年,在11月3号的时候将会迎来最后的投票日,在下周二这两个候选人也将迎来今年大选期间第一场向全美直播的电视辩论,这样的辩论总共要进行三场。所以在未来三十多天,投票日到来之前,关于美国总统选举的话题还是会比较多的。咱们也借助这个四年一次的机会,跟大家分享一下美国总统大选到底是怎么玩的?胜负是怎么分出来的?他是什么样的一种机制?
01是老百姓一人一票投出总统吗?No!
今天咱们就先从最基本也是最重要的概念入手,就是美国总统的选举他到底怎么分胜负?
有的朋友可能要说了,这胜负还不简单吗?所有的民众参加投票,一人一票,最终谁得票多,谁就是总统。这么说的话,我们就回到四年前2016年的总统选举当中,你要知道在那一次大选,希拉里在全国民众投出的普选票当中,赢了川普将近300万票,也就是说她得到了来自民众的普选票要比川普多出将近300万票,但是最终怎么她落选了,川普变成了总统呢?
这个实际上就是美国总统大选当中最重要、最基础,但是也最容易被大家混淆的一个概念,就是“选举人制度”。
在每一次美国总统大选的投票日——今年是11月3号,每个美国公民都有投票权,一人一票。但最终并不是说把全国有效的普选票,这一人一票的民众投票累加起来看谁的票数多,谁就是总统。最终,总统是由选举人票来决定的。而每一个民众投出的这一票,实际上决定了在你所在的州最终的选举人票投给谁。
这个听起来有点抽象,这么给您解释。美国一共50个州,大家都知道,一共是538张选举人票,最终这538张选举人票当中,谁拿到绝对多数,也就是270票就可以当选总统。
选举人票538张的数字是怎么来的?还有零有整。这个就是由美国参众两院的总人数加上华盛顿特区有3张选举人票共同构成的538。我们之前在讲美国总统如果意外死亡,谁来继任的时候(如果美国总统突发意外,由谁继任?美国人门儿清),曾经提到过美国参众两院的制度。它实际上是在绝对公平和相对公平之间在找一个平衡点。因为美国是一个50个州组成的联邦制的国家,大州和小州之间的利益都要照顾到。
那么在参议院实行叫“平均分配制”,这就是一种绝对公平了,50个州不管你大小,每个州都有两个参议员,一共是100个参议员的席位;而众议院实行这个叫“比例分配制”,一共435个议席,根据每个州人口的多寡来分配议席。所以做一个数学运算,美国现在是3亿多人口,除以435个议席,大概算下来就是七八十万人口对应一个议席。
所以这就是为什么像加州这样的大州,能够拿到53个众议院的议席。但是还有一个前提,就是再小的州,像人口只有50万的怀俄明州,它也有至少一个众议院的议席。这是众议院的议席分配情况,叫“比例分配制”。当然,众议院的议席会每过十年根据最新的全美人口普查的数据来做调整,因为每个州的人数是不断变化的。
所以实际上在美国总统大选当中,每个州所拥有的选举人票的数量,就相当于你这个州所拥有的参众两院的议员数量。你比如加州,它是美国人口最多的一个州,所以他有53个众议员,加上2个参议员,这就意味着55个议席,等于55张美国总统大选的选举人票,这是所有州当中最多的;比方说德克萨斯是第二大票仓,38张选举人票;像纽约州,佛罗里达州都是29张选举人票,这都是比较大的票仓。
那也有一些人口少的小州,但是50个州当中最小的州也会有3张选举人票,为什么?我们刚才讲了,你的参众两院的议员人数最少一个州就是3个——2个参议员这是每个州都平等的,加上最少1个众议员,所以这是3张选举人票。在全美50个州当中,这样拥有最少选举人票数量的州一共就是七个,这七个州都是3张选举人票。
但同时还要再加“一”——这是一个特例,是一个城市——华盛顿特区(DC),美国首都。因为华盛顿它不属于50个州当中任何一个,但是这儿的人也要有选举总统的权利,也要有表达自己选择的权利。所以在1961年的时候,就给了华盛顿这个地方的人3张选举人票。因此在过去60年间,美国总统大选的选举人票始终是535+3=538,这是没有变化的一个死数。所以只要拿到其中的绝对多数就是270张,你就可以赢得大选,当选总统。
02选举人票怎么给?赢者通吃
好,接下来关键的问题就在于这538张选举人票投给谁是怎么决定的。这就是美国总统大选当中最重要的一个原则,也是最决定性的一个因素。每个州的选举人票投给谁叫做“Winner-take-All”——“赢者通吃”。
因为美国是一个两党制的国家,虽然每次总统大选都会有一些小党的候选人或者独立候选人可以参与到大选当中,但真正意义上就是民主党和共和党的争夺,叫“驴象之争”也好,叫“红蓝决”也好,所以咱们说起来就简化,把那些小党的候选人排除在外,咱们就说民主党和共和党怎么来争夺选举人票。
“赢者通吃”归根到底就是在一个州的普选票的计算当中——这普选票就是普通老百姓一人一票投出来的,每个州单独计算普选票,最终看投给哪个候选人的普选票更多,谁赢下这个州,那就把该州所有的选举人票全部拿走,这叫“赢者通吃”。
所以这就造成一个局面,在单一州的这种老百姓一人一票投出来的普选票的计算当中,有一方即便普选票赢的优势非常非常小,哪怕我只赢了你一票,但是对不起,本州所有的选举人票都会归于我。正是由于普选票和选举人票之间不是等比例分配,而是“赢者通吃”,这样的一种规则就造成了最终大选的结果会有很多的变数。
如果大家看新闻可能会发现,在民调当中拜登始终领先着川普大概7~8的百分点。有些朋友就说了,这是川普要输啊,拜登(民主党)要赢啊!实际上并不是如此。因为民调只是代表着普选票可能的一个流向,但是普选票多,未必意味着你能够拿到选举人票的绝对优势。
在历史上总共出现过五次拿到更多普选票却输掉大选的情况。最近的一次就发生在上届大选,2016年希拉里在普选票当中遥遥领先,赢了特朗普将近300万票,但是最终选举人票却输掉了。
但是有两个州的情况比较特殊,它不是“赢者通吃”,它叫做“众议院选区代表制”,就是内布拉斯加和缅因这两个州。简单来说,候选人如果在整个州的普选票当中赢了,那么你就可以拿走我这个州代表参议院议席的两张选举人票。而剩下的众议院议席的选举人票是分配到底下,要看每个众议院选区的普选票的情况再来决定。好在这两个州都不是大州,都是选举人票只有四五张这样的州,所以对于选情整个影响并不是特别重大。
03铁票仓和摇摆州
好,刚才讲的就是选举人票和普选票之间的关系,并不是完全的等比例对应。这个中间就会有一个矛盾点,有些朋友可能会觉得:我普选票赢了,我比你得到的民众选票更多,但是我却落选了,这不是不公平了吗?其实这个矛盾恰恰也是美国的选举人制度的一个最大的争议点,支持他反对他的人都有自己的理由。
我的理解就是美国这些建国先贤在设置这套系统的时候,尽可能的在平衡绝对公平和相对公平的关系。这和他们考虑参众两院议席分配采用不同的方式,是一个出发点。因为如果你采用所谓的绝对公平,就是多数人可以决定一切,那多数人他的话语权过大,少数人一定会挨欺负,就像小州肯定会被大州欺负。所以才要设置出参议院当中平均分配议席这样的一套系统,总统选举也是一样的,如果是按照所谓的普选票直选,那么多数人哪怕是51%的优势,就拥有至高无上的权力,那49%的利益就可能得不到保障。
当然了任何制度都不可能十全十美,所以美国选举人制度也受到了很多的质疑和批评。尤其是大选当中,这就造成了两个候选人都会尽全力的去争夺所谓的“摇摆州”。因为两个党都有自己的一些稳固的大本营,也叫“铁票仓”。比方说像民主党,那加州就是民主党的“铁票仓”,这是不会变的。所以加州作为一个选举人票最多的州,这55张票一定都会给到民主党,今年也是一样,这55张票一定是给拜登的。共和党也会有自己的“铁票仓”。
这就造成两边要争夺的就是那些所谓“摇摆州”,就是在老百姓的投票的普选票数量上,两人差距不大。所以两位候选人都会把竞选的绝大部分精力放到这些“摇摆州”上,这样导致他们在政策、在竞选承诺上都会更倾向于“摇摆州”的这些老百姓,要卖好嘛,争取选票。这个一定程度上其实反过来就影响了其他州的利益,这也是被大家批评的一点,就是选举人制度也可能带来的弊端。
好,今天讲的就是非常重要的选举人票概念。理解这个概念您就会明白,为什么有时候普选票数赢了,但是却会输掉大选。
那么在每个州他普选票的计票结果产生之后,这个州的选举人就要行使自己神圣的投票权力,把这张选举人票投出去,给到该州支持率更高的候选人。但您能想象吗?在这个过程当中居然会出幺蛾子,就会出现“叛徒”,有些选举人就会“跑票”,把票投到对方的手里去了,这就形成一个叫“失信选举人”,咱们下期接着讲。
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