“关于气候变化，你需要知道两个数字：第一个是510亿，第二个是0。510亿是全球每年向大气中排放的温室气体的大致吨数。“0”是我们需要达成的目标。”

毋庸置疑，气候变化已成为当今全球面临的最重大挑战之一。如若不是突如其来的新冠疫情席卷全球，整个世界2020年的关键词会是——气候变化。

为了拯救地球、为了挽救人类自己，节能减排已经成为全球共识，包括中国在内的130多个国家已提出碳中和气候目标。

但如果将碳中和仅仅置于环保层面，那还太过肤浅。

2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议召开。会议强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

深思熟虑+重大战略决策，碳中和已不仅仅只是一个环保问题，它还是一个贸易问题。

打环境保护的幌子，行贸易保护之实

2021年7月14日，欧盟委员会正式提出一揽子环保提案，以确保2030年欧盟温室气体排放量较1990年至少降低55%，其中包括建立欧盟“碳边界调整机制”，即碳关税。

碳关税的话题其实由来已久。早在2007年，时任法国总统希拉克便提出：欧盟应当针对那些没有签署《京都议定书》的国家进口产品征收碳关税。

但由于特朗普上台后，美国宣布退出《巴黎协定》(2016年签署的气候变化协定)，并大力发展传统能源行业，使碳关税在实际推进过程中困难重重，一度没有成为现实。

然而，自拜登政府上台，美国便重返《巴黎协定》，并大力发展新能源。7月19日，美国民主党公布了一项名为《2021年公平转型和竞争法案》立法草案，主张对进口的碳密集型商品征碳关税。

这意味美国对碳关税立场有了重大转变。

除此之外，英国、加拿大、日本等国对碳关税态度的软化意味未来发达国家形成碳关税共识并采取集体行动的可能性大为增加。

发达国家征收碳关税有两个冠冕堂皇的理由，一是阻止碳泄露，二是创造公平的竞争环境。

发达国家认为，其为了人类生存发展大计，主动实施了碳税制度，导致他们的企业成本负担上升，促使这些企业将生产地转移至碳税负担轻或没有对碳排放征收费用的国家。但这样一来，全球碳减排便成了空谈，无非是碳排放的地点发生了转变。因此，必须实施碳关税政策阻止碳泄露。

其次，碳税制度等导致企业成本上升拉动了产品价格的上涨，削弱了发达国家产品的国际竞争力而处于贸易劣势。只有实施碳关税，才能消除由于政策不同导致的不公平性。

发达国家的理由看似无懈可击，可实际在混淆视听。

发达国家是发展过的国家，他们在工业化的过程中，并没有所谓的碳关税制度对其制约，肆意享受着免费的碳排放。可“苟富贵，难以毋相忘”。如今，发达国家反过头来用碳关税制约新兴经济体的发展，完全无视了发展中国家的发展现实。

再者，本就是发达国家把高耗能的产业转移至发展中国家，才导致大量的碳排放，现在竟要向发展中国家征收碳关税，这显然有失公平。

然而，无论发展中国家的反驳理由多么有理有据，由于发达国家在国际经济秩序中占据主导地位，加之发展中国家内部在碳关税问题上存在分歧，因此很难改变发达国家单方面宣布开征碳关税的最终结局。

而一旦碳关税开征，我国的高碳产业便首当其冲。

据《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》显示：2020年，美国、欧盟、日本等主要经济体仍是我国的主要贸易伙伴。

从出口结构来看，2020年，中国机械及运输设备出口总额达12583.1亿美元，同比增长5.3%，机械及运输设备在出口中的占比达48.6%，较2019年增加了0.8个百分点;纺纱织物出口额达1541.86亿美元，同比增长28.9%;金属制品也实现了6.1%的增幅。而机械设备、纺织品、金属制品等正是所谓的高碳产品。

关键词： 碳关税 气候变化 全球面临 全球