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网约车司机、外卖骑手、车辆代驾……当前，灵活就业人员越来越多，零工经济悄然兴起，并从主要集中于第三产业，如酒店、餐饮等领域，向着制造行业扩展。

零工经济的兴起有客观原因。企业与就业者都对这种工作业态有需求。企业通过灵活用工将非核心岗位外包，有助于企业集中力量聚焦主业巩固核心竞争力，而且灵活用工也能为企业提供更为弹性的用工模式，提效降本。对就业者而言，零工经济领域进入门槛相对较低，能成为未来职业发展的跳板。

零工经济打破了原有的用工模式，在激发市场活力的同时，也带来了一些新问题。例如，部分互联网平台存在抽成比例高、抽成算法复杂不透明、附加费高等问题；零工从业者工作超时、职业伤害等问题同样突出。有调研结果显示，近九成外卖骑手每月工作28天及以上，87%的骑手每日工作超过8小时，道路交通事故数量不断增加；71%的视频主播每日平均工作10小时至12小时。有些平台企业与零工从业者劳动关系认定模糊，部分企业利用零工经济税收政策漏洞，通过共享资产与共享员工模式避税以降低成本，零工经济税制缺失导致税收征管和稽查难度大。

推动零工经济健康有序发展，必须保障好零工从业者权益。

首先，要坚决打破垄断，杜绝店大欺客现象。比如，向电商、主播买流量，强推植入广告等现象，扰乱了正常市场竞争秩序，不利于零工经济的稳定发展。对此，相关部门要加强顶层设计，以反垄断法为基础，不断优化监管系统、提升监管效能，营造良好的市场化竞争氛围。

其次，要建立价格指导机制，制定合理的订单调度分配机制、抽成比例及奖惩制度，并向从业者公开。比如，取消或限制部分互联网平台的不合理附加费用，降低平台从业者劳动成本。同时，完善法规、畅通投诉机制，对于平台与就业者形成的纠纷建立调解、仲裁机制等。

最后，要切实保障从业者劳动权益。从法律上明确零工从业者的法律身份，制定和完善针对灵活用工模式的法律法规以厘清劳资双方权利义务；保障零工从业者生命健康权，推动企业联合保险机构解决零工从业者社保缴纳难题，为零工从业者提供工伤、失业、意外等保险保障。（本文来源：经济日报 作者：商 瑞）

关键词： 零工从业者 零工经济