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2月27日，上海市市场监管局和长宁区市场监管局共同为联合利华（中国）有限公司上海分公司颁发食品生产许可证，这意味着原本只能进行食品研发的实验工厂，可以直接从事食品生产，实现食品研发、食品生产“一址两用”。

此次食品生产许可证的核发，打破许可部门对于食品生产场地只能专用的固有要求，建立了“研发+生产”的新型模式。联合利华在上海市市场监管局调研中提出“怎么才能更快让新产品投放市场？有没有其他企业好的经验可以借鉴？”对此，上海市场监管局在研发中心的实地调研中发现，研发中心已经基本具备小型工厂的生产条件。上海市市场监管局食品生产处处长项叶萍说，“看到企业的研发中心，我们的第一感受就是，作为企业工厂‘mini’版本，其实具备了进行小规模生产的基本条件，只用于产品内部研发太可惜了。”在市场监管部门指导下，联合利华对产品研发中心进行了改造，调整了空间布局，在人员管理、设施设备、物流仓储等方面制定了一套符合食品生产研发的配套管理制度。

“一址两用”加快了食品企业从研发到产品落地的高效融合，大大提升新产品的商业化速度。企业以商业化为导向助力研发，将相关成果更好地推向市场，激发食品生产领域的源头创新动能。

“原来，我们觉得研发中心就是企业的内部机构，是市场监管部门帮我们打破了思维局限。”联合利华负责人研发部门负责人表示，以前，企业研发的新产品在进行小部分消费者体验、调试后就由工厂进行大规模投产。有了“一址两用”的食品生产许可证，意味着企业可以选择在研发中心进行小批量生产投放市场试水后再决定是否扩大生产规模，第一时间触达市场、消费者，让企业更好地控制新产品研发成本和投资风险，也加速了新产品商品化进度。

在这张许可证背后，是市场监管部门以企业需求为导向，支持总部经济升级的又一成果，也是市场监管部门支持食品总部研发中心结构化升级、创新研发——生产一体化新模式的重要举措。截至目前，上海共有食品生产企业1498家，其中，拥有食品研发中心的食品生产企业80余家。“一址两用“，打开了食品生产企业的发展思路，改变了食品生产必须在专有场地进行的思维方式，让更多既有研发中心、又有生产工厂的企业能够在最小风险范围内测试消费市场，做出有利于企业发展的生产决策，也让部分在上海没有生产基地的企业，能够有机会在总部的研发中心进行新产品生产提供了可能性。

上海颁发首张“一址两用”食品生产许可证，是上海市场监管局走在企业前面洞察企业需求，帮助食品总部企业发展，助力上海总部经济的又一创新举措。接下来，还会将“首证”中好的经验和做法进行“固化”，形成可复制的模板向更多的食品生产企业推广。对已经获证的企业，市场监管部门将帮助食品生产研发中心建立实施HACCP体系，建立食品安全智能化追溯体系和智慧监管平台，助推企业高质量发展。同时，还将继续用优化营商环境的好政策，吸引更多的头部企业把总部、研发中心、销售中心、品牌中心落户上海。（经济日报记者 李景）

关键词： 一址两用 食品生产许可证 市场监管部门 研发中心 食品生产企业