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2022年我国启动实施大豆油料产能提升工程，这是实现国产大豆振兴的重要举措，也是持续提升国家粮食安全保障水平的题中之义。我国在提升国产大豆产能和供给水平的同时，还需要拓展国产大豆消费空间，推动国产大豆供给消费达到科学的动态平衡。

随着人民生活水平的日益提高，我国对大豆的刚性需求不断增强。然而，受单产水平低、种植效益低等因素影响，我国大豆的自产能力不足。从用途看，国产大豆主要用于食用领域，进口大豆用于压榨豆油消费和豆粕饲用。2022年，国产大豆产量首次突破2000万吨，我国食用大豆消费量大约为1650万吨，国产大豆消费空间有待拓展。

大豆及其制品具有很高的营养价值，蛋白质含量约为35%，属优质蛋白，含有人体所必需的各种氨基酸，尤其富含谷物蛋白质缺乏的赖氨酸。大豆中含有丰富的矿物质、维生素和功能活性物质，增加大豆摄入有利于改善多不饱和脂肪酸比例过高的现状，对促进平衡膳食，改善健康状况有着积极的意义。《中国居民膳食指南（2022）》建议多吃大豆及其制品，推荐每周摄入105克至175克的大豆或等量豆制品，而我国居民每日大豆及其制品的摄入量仅为10.3克。

一般来说，国产大豆包括黄豆、青豆和黑豆。随着消费人群、消费场景的细分，大豆产品体系也越来越丰富。我国应发挥国产大豆的优势特点，重点发展食用大豆。国产大豆产业链条短是影响消费的主要因素，目前，仅有少数企业建立了大豆全产业链，大部分加工企业仅从事简单的加工和压榨，产品初级，品种单一，缺乏市场竞争力，产业集中度较低。未来国产大豆加工企业要围绕大豆的食用价值、功能价值、工业价值等方面进行深度开发，从简单加工向深加工转变，由单一产品向多元产品转变，走特色产业发展道路。

建立健全国产大豆产业体系，延长国产大豆产业链，促进国产大豆健康消费，是拓展国产大豆市场空间、满足人民群众更高质量健康要求的必然要求，也是践行“大食物观”“向植物要蛋白”的重要举措。为此，要做好以下几点。

首先，在政策层面要强化对国产大豆产业发展的顶层设计，构建、完善与大豆产能提升相匹配的现代化产业体系。按照国际大豆市场的通用做法，建立国产食用大豆和进口压榨大豆分类管理体系，明确国产大豆的优势特质、市场定位，提升市场竞争力。

其次，在供给端要突出国产大豆特色特质。进一步加强优质大豆品种的选育，提升国产大豆供给品质的稳定性。鼓励科研机构、相关企业加大对豆类产品的基础性研究、产品创新升级等相关科研投入。充分发挥大豆加工企业对产业发展的引领带动作用，不断延伸产业链、拓展创新链、提升价值链，激发全产业高质量发展的活力，为消费市场提供花样繁多、品质优异、消费多元的豆制品及豆制食品。

再次，在消费端要依托“健康中国”战略开展宣传引导。通过设置活动日、专项行动、公益宣传等一系列举措，强化对国产大豆营养价值、健康膳食理念的科普宣传和消费引导，培育居民消费理念，推动国产大豆制品、食品更多更快走上居民餐桌。

（本文来源：经济日报 作者系国家粮食和物资储备局科学研究院首席研究员李爱科）

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