“你看，这就是扎赉特旗努文木仁乡新民村村民未来新居的小区楼房，现在都封顶了。”顺着扎赉特旗努文木仁乡党委书记徐振国所指的方向，一栋栋楼房整齐排列，拔地而起。

“用活政策，一举多得！”徐振国介绍说，得益于城乡建设用地增减挂钩政策，宅基地空置率高，群众搬迁意愿强烈的新民村成为整村集中搬迁的试点，3个自然屯近300户村民将搬迁上楼，通过复垦形成增减挂钩节余指标861.88亩，“腾”出的耕地承包出去，承包的资金将用于补助村民的物业费，让村民在新房里住得安心。

“我们坚持以改善群众生产生活条件为宗旨，将安置区规划为居住区、养殖区、农机粮食仓储区、基础设施配套区、公共服务区、殡仪区六大功能区。”徐振国说，城乡建设用地增减挂钩项目顺应了农民群众对美好生活的向往，提升了群众获得感、幸福感、安全感，增强发展活力。

雨后的新民村安置点，显得格外清新怡人。 “工程开工以来，进展挺快，而且质量也特别好。”今年56岁的扎赉特旗努文木仁乡新民村村民宋振祥说。

宋振祥是土生土长的新民村村民，一家五口人，他家获得了46万元补偿款，用这个资金在音德尔镇买了一套楼房，回迁安置点也购买了一套楼房，在安置点务工每天还挣200元。

新民村的实践，是扎赉特旗用活城乡建设用地增减挂钩政策，增进农牧民福祉、壮大集体经济、助推乡村振兴的生动实践。扎赉特旗人均土地资源占有量大，可开发利用潜力充足。

为全面准确掌握扎赉特旗城乡建设用地增减挂钩项目潜力，扎赉特旗对符合条件的地区以易地搬迁废弃宅基地、农村牧区空闲宅基地、具有搬迁意愿农牧民宅基地、国有农场职工住宅用地和废弃集体砖厂五种类型为重点，全面开展潜力排查，建立数据库。目前，扎赉特旗实施增减挂钩项目，形成城乡建设用地增减挂钩指标4120亩，探索了整村搬迁实施增减挂钩的新模式。（白玉亮)

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