记者近日从辽宁省(中)直行政执法部门“一基准四清单”工作推进会议上了解到，该省将行政裁量权基准的制定管理与建立行政执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”制度(以下简称“一基准四清单”)统筹推进，确保到2023年年底前，全省行政裁量权基准制度普遍建立，以更好保护经营主体和人民群众的合法权益，维护公平竞争市场秩序。

据了解，辽宁全省已有41个省(中)直行政执法部门建立了行政裁量权基准，涉及行政处罚、行政许可等六类执法领域3000余个事项;全省市县级行政执法部门已建立的行政裁量权基准，涉及行政处罚、行政许可、行政确认等十类执法领域共9.5万余个事项。

制定“四张清单”是贯彻落实包容审慎监管和推行柔性执法的具体体现。截至目前，辽宁各省(中)直行政执法部门编制完成的“四张清单”涉及近1700个事项;市级行政执法部门完成的“四张清单”涉及近1.2万个事项，其中涉及不予行政处罚事项6000余项。

为落实好“四张清单”制度，辽宁省司法厅要求，全省司法行政系统对“一基准四清单”内容要及时向社会公开，并接受监督。在统一执法尺度的基础上，更要有效规范行政执法行为，提升行政执法质量和效能，切实增强行政执法的权威性和公信力。

关键词： 基准 清单 行政执法 执法